Он отметил, что современное состояние российской школы (всех уровней) и педагогической науки уже многие годы характеризуется как кризисное. Обсуждение положений проекта федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» выявило большие противоречия, как между интересами педагогических работников, так и родительского сообщества, в том числе по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности». С недавнего времени развитие предмета ОБЖ, как и некоторых других, зашло в тупик. 

В 80-е годы прошлого века в соответствии с Законом СССР «О всеобщей воинской обязанности» от 12 октября 1967 года в образовательных учреждениях осуществлялась начальная военная подготовка учащихся, предмета ОБЖ тогда не было. ОБЖ впервые введен в программы государственных образовательных учреждений Приказом Минобразования РФ от 27 мая 1991 г. №169. 

На сегодняшний день существует достаточное количество нормативно-правовых актов о необходимости обеспечения безопасности жизни граждан как главной задаче деятельности государственных органов и организаций, среди которых важная роль отводится образовательным структурам. 

Президент России Д.А. Медведев в послании Федеральному собранию 12 ноября 2009 года отметил: «Главная задача современной школы - это раскрытие способностей каждого ученика, воспитание личности, готовой к жизни в высокотехнологичном, конкурентном мире... Школьное обучение должно способствовать личностному росту так, чтобы выпускники могли самостоятельно ставить и достигать серьёзные цели, уметь реагировать на разные жизненные ситуации». Стоит ли говорить о важности постижения целей и задач предмета ОБЖ поставленных новыми образовательными стандартами второго поколения? 

К сожалению, на уровне Министерства образования РФ, Департамента образования г. Москвы идёт подмена принципов обучения по предмету ОБЖ. Федеральный базисный учебный план ограничил преподавание ОБЖ 8-м, 10-м и 11-м классами. Московский базисный учебный план оставил предмет как самостоятельный только в 10-11-х классах, в основном образовании ОБЖ полностью пущено в интеграцию. И это при том, что ни один из указанных учебных планов не прошел юридической экспертизы и носит лишь рекомендательный характер. 

Такие подходы к предмету ОБЖ противоречат Концепции национальной безопасности РФ, Концепции федеральной системы подготовки граждан РФ к военной службе на период до 2020 года, в Москве - постановлению столичного правительства «О мерах по формированию у молодёжи города Москвы навыков безопасности жизнедеятельности». 

Наша задача действовать и развивать предмет, нести культуру безопасности молодому поколению, учить его жить в условиях современной цивилизации, бережно относиться к истории своей семьи, общества, государства, воспитывать патриотов. 

В Южном административном округе Москвы в 2010 году была создана ассоциация учителей, преподавателей-организаторов ОБЖ. За минувший год она столкнулась с огромным количеством проблем, различных бюрократических препон, но, следует отметить, добилась пусть и небольших, но положительных перемен. В новом учебном году в двух школах округа предмет ОБЖ введен в 5-7 классах как самостоятельный, при этом за основу взят новый Федеральный государственный образовательный стандарт второго поколения для средней школы, хотя он пока и не принят. Это небольшая победа, но, можно сказать, процесс пошёл. 

Опираясь на данный опыт, группа окружных методистов ОБЖ под руководством заместителя заведующего кафедрой безопасности жизнедеятельности по научной работе Московского городского педагогического университета Владимира Николаевича Латчука решила создать подобную ассоциацию, охватывающую весь московский регион. 

Был разработан проект Устава ассоциации и организовано его широкое обсуждение учителями и преподавателями ОБЖ во всех административных округах г. Москвы. В уставе сформулированы цели и задачи ассоциации, в числе которых - сплотить силы учителей и бороться с нарушениями законодательных актов в области образования на любых уровнях власти. 

Докладчик В. Борсаков призвал собравшихся поддержать предложение о создании московской городской ассоциации. Такое же мнение было и у других участников конференции, пожелавших выступить перед коллегами. 

О.Костромин, педагог дополнительного образования школы № 184 г. Москвы, общественный методист по ОБЖ района Дмитровский, почетный работник образования. 

Он отметил, что рад видеть в зале столько знакомых радостных лиц, но говорить придется о делах горестных - в отдельных районах предмет ОБЖ исключен из средней школы. «Если все пойдут по пути оставления этого предмета только в двух параллелях - в 10-х и 11-х классах, то мы можем лишиться ОБЖ вовсе. Если не добьемся включения предмета ОБЖ в расписание средней и старшей школы, то он потеряет актуальность. Будут утрачены учебная база и преподавательский состав». Поэтому, подвел итог выступающий, надо объединить силы, чтобы не каждый в одиночку боролся с возникшими трудностями, а чтобы действовать сообща и организованно и отстоять наш любимый и дорогой предмет. 

А. Скоролупов, методист ОБЖ района, преподаватель-организатор О Б Ж школы №114 г. Москвы, почетный работник образования. 

Поддержав идею создания ассоциации, выступающий вместе с тем высказал ряд пожеланий по проекту устава организации. По его мнению, в нем много обтекаемых формулировок типа «содействовать защите учителей и преподавателей ОБЖ». Не содействовать, а именно защищать! - подытожил оратор. Он также отметил, что некоторые организации считают, что предмет ОБЖ и его педагоги должны заниматься только их вопросами, например, военкоматы, центры военно-патриотического воспитания. Между тем основы воинской службы - это не ОБЖ, а всего лишь небольшая его часть, один раздел. Старый, энвэпэшный подход к ОБЖ приводит к тому, что в иных школах до сих пор завалы ненужных макетов, старых убогих плакатов и прочего балласта. Нужно осовременить предмет ОБЖ и его учебно-материальную базу. 

И. Леонов, методист ОБЖ Восточного окружного управления образованием г. Москвы. 

Выступающий присоединился к мнению предыдущих ораторов о необходимости создания ассоциации. А одна из причин тому - просто катастрофическое положение с кадрами преподавателей-организаторов ОБЖ. Это не текучка, как говорится на разных официальных мероприятиях, это сокращения. Более 50% уроков ОБЖ ведут учителя других предметов! Конечно, признал выступающий, всех проблем ассоциация не решит, но при консолидации сил легче будет ставить и решать возникающие острые вопросы. 

Р. Осипович, преподаватель-организатор ОБЖ школы № 824 Северо-Западного административного округа Москвы. 

Выступающий сказал, что ассоциация нужна - это однозначно. В Москве не выполняется постановление столичного правительства, касающееся ОБЖ, и надо добиваться его выполнения. Но опыт участия оратора в других ассоциациях показал, что как только они создаются, то сразу начинают заниматься исключительно коммерческой деятельностью, в ущерб основным целям. Не получится ли такое и данном случае? - задал вопрос выступающий членам оргкомитета. На что ему и всем участникам конференции был дан ответ о том, что коммерческая деятельность, безусловно, будет присутствовать, ибо средства потребуются на решение многих задач, но главные цели ассоциации - в защите предмета ОБЖ и его развитии, в правовой и социальной поддержке учителей и преподавателей-организаторов. 

Затем конференция сформировала центральный совет региональной общественной организации «Московская ассоциация учителей, преподавателей-организаторов основ безопасности жизнедеятельности», который, в свою очередь, избрал на своем первом заседании председателя и его заместителей. 

Председателем стал Латчук Владимир Николаевич, в настоящее время заместитель заведующего кафедрой безопасности жизнедеятельности Московского городского педагогического университета по научной работе, кандидат педагогических наук. Среди специалистов ОБЖ Владимир Николаевич человек достаточно известный. Он является руководителем авторского коллектива по разработке учебно-методического комплекта по ОБЖ для общеобразовательных учреждений в издательстве «Дрофа», членом комиссии по безопасности жизнедеятельности учебно-методического объединения педагогических вузов Российской Федерации, председателем Центральной предметно-методической комиссии Всероссийской олимпиады школьников по ОБЖ. Стоит добавить также, что Владимир Николаевич несколько лет работал в МЧС России, где непосредственно курировал вопросы подготовки учащейся молодежи в области защиты от чрезвычайных ситуаций, занимался организацией Всероссийского детско-юношеского движения «Школа безопасности». 

Владимир Николаевич Латчук вышел к трибуне уже как председатель центрального совета РОО «Московская ассоциация учителей, преподавателей-организаторов основ безопасности жизнедеятельности». 

Оттолкнувшись от вопроса, заданного из зала о коммерческой составляющей в деятельности ассоциации, Владимир Николаевич подтвердил сказанное ранее о том, что заниматься ею придется. Но главными все-таки будут две цели: социально-правовая защита учителей, преподавателей - организаторов ОБЖ и развитие курса ОБЖ в системе общего образования. 

Что касается задач ассоциации, то ее деятельность должна будет содействовать всему, что поможет в достижении указанных целей, в частности: 

- осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства в части законных прав и интересов учителей, преподавателей-организаторов ОБЖ и учащихся образовательных организаций; 

- созданию условий для активной профессиональной и общественной деятельности членов ассоциации, а также повышению престижа профессии учителя, преподавателя-организатора ОБЖ; 

- подготовке, переподготовке и повышению квалификации учителей, преподавателей - организаторов ОБЖ для системы общего образования московского региона; 

- обновлению содержания школьного образования по ОБЖ, формированию единого научно-образовательного пространства, методологического и психолого-педагогического сопровождения образовательных программ по ОБЖ в образовательных организациях московского региона; 

- организации научно-исследовательских работ, созданию научно-методических разработок, апробации учебно-методических комплексов и экспериментальной деятельности в части развития и повышения качества содержания общего образования и методологии обучения школьников по основам безопасности жизнедеятельности; 

- повышению качества учебной и учебно-методической литературы по основам безопасности жизнедеятельности, а также совершенствованию учебно-материальной базы по ОБЖ в образовательных организациях с учетом формирования индивидуальной культуры безопасного поведения школьников; 

- совершенствованию гражданско-правого, патриотического, нравственного, трудового, эстетического воспитания учащихся и др. 

В. Латчук отметил, что предмету ОБЖ исполнилось 20 лет, и это уже немало, но, как в начале данного периода, так и сейчас, мы учим школьников все по той же содержательной составляющей. За 20 лет мы так и не 

разобрались в содержании предмета. Москва должна исследовать проблему и разработать новое содержание, с учетом появления новых рисков. 

Часть выступления была посвящена обучению основам военной службы. Да, сказал В. Латчук, ОВС - это один из разделов ОБЖ. Но как разделить патриотическое воспитание?! Мы должны не делить предмет, а всячески способствовать подготовке молодежи к военной службе, выступать в этом деле, как и в других, как большая единая семья. 

Завершая свое выступление и закрывая конференцию, председатель ассоциации В.Латчук рассказал о перспективах развития ассоциации - планах создать ее отделения или филиалы в административных округах Москвы, а также еще раз поздравил присутствующих с Днем учителя и пожелал успехов в их очень нужном труде. 

Конференция приняла обращение к мэру г. Москвы С.С.Собянину, в котором обратила его внимание на то, что Правительство Москвы поручало Департаменту образования города в IV квартале 2010 года подготовить и внести предложения о введении с 2011 учебного года ОБЖ в качестве самостоятельного предмета в средних и старших классах государственных образовательных учреждений города. Однако данное поручение правительства Москвы не реализовано. Вместо этого в московском базисном учебном плане для основной школы дается рекомендация изучать ОБЖ с 5-го по 9-й класс на интегративной основе. Конференция обратилась к мэру столицы за поддержкой в исправлении создавшейся ситуации с реализацией п. 9 постановления Правительства Москвы от 7 сентября 2010 г. №776-пп. 

Подготовил В. Шолох 

Журнал "Основы безопасности жизнедеятельности" №10 2011 г.