А. Верескун ,к.т.н, доцент, ведущий научный сотрудник, Л. Богдашкина, младший научный сотрудник (ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)); В. Жуков, Департамент гражданской защиты МЧС России

Обеспечение безопасности населения в чрезвычайных ситуациях – важная проблема человечества с давних времен. Современные технологии, с одной стороны, создают комфортное существование человеку, с другой – инициируют новые угрозы безопасности. Чтобы минимизировать последствия техногенных аварий, катастроф, опасных природных явлений и стихийных бедствий, необходимо иметь навыки действий в этих ситуациях. В случае возникновения ЧС, необходимо быть адаптационно мобильным, т.е. готовым к выживанию и активным действиям. 

Подрастающее поколение – одна из наиболее уязвимых групп населения. Дети и молодежь зачастую недооценивают важность соблюдения техники безопасности и сами провоцируют возникновение экстремальных ситуаций. Подготовка молодежи в области безопасности жизнедеятельности – необходимая мера для обеспечения устойчивого развития общества. Во многих странах мира такой подготовке уделяется важное внимание благодаря сложившимся еще с конца XIX века традициям обучения подрастающего поколения пожарными-добровольцами. Привитие практических навыков безопасного поведения и действий в ЧС, морально-психологическая подготовка составляют комплекс задач по формированию культуры безопасности жизнедеятельности населения. 

Один из эффективных способов выработки у подрастающего поколения навыков безопасного поведения − проведение соревнований «Школа безопасности» различного уровня. 

Начиная с 1994 года, в нашей стране организовано и успешно функционирует Всероссийское детско-юношеское общественное движение «Школа безопасности». В основу движения положены лучшие традиции работы с дружинами юных пожарных, юношеского пожарно-спасательного спорта, подросткового туризма, патриотического воспитания и оборонно-спортивной подготовки игр «Зарница» и «Орленок». В частности, обучение подростков оказанию первой помощи, в том числе и в полевых условиях, использованию средств индивидуальной защиты, применению простейших средств пожаротушения, выживанию и ориентированию на местности. 

Эффективной формой взаимодействия команд различных образовательных организаций, муниципальных образований, субъектов РФ и федеральных округов стала система соревнований «Школа безопасности». Они проводятся на муниципальном, региональном и всероссийском уровнях по единым требованиям и программе с 1995 года. В масштабе страны один раз в два года проводятся всероссийские соревнования, в которых принимают участие команды, ставшие победителями в своих федеральных округах. Они включают в себя проверку теоретических знаний по предмету основы безопасности жизнедеятельности, но основное − это практика. В ходе проведения соревнований ребята не только состязаются в силе, выносливости, ловкости, но и пробуют себя в роли «пожарных-спасателей». 

Несмотря на то что отдельные этапы являются элементами прикладных видов спорта, таких как спортивное ориентирование, спортивный туризм, пожарно-прикладной спорт, многоборье спасателей – все задания адаптированы для подростков 12-17 лет. Такие виды состязаний, как комбинированное силовое упражнение, прохождение кросса выполняются для проверки физической выносливости. Программа соревнований не ограничена проведением состязательных мероприятий. В зависимости от возможностей организуются вахты памяти, экскурсии, вечера знакомств и песни, дискотеки и КВН. 

Учитывая широкий диапазон конкурсов и культурной программы, можно утверждать, что в ходе соревнований происходит не только подготовка к действиям в ЧС, но и комплексный процесс обучения и воспитания подрастающего поколения в области безопасности жизнедеятельности. 

В рамках подготовки ко II Международным соревнованиям «Школа безопасности», которые намечено провести в июле 2014 года, проанализированы итоги: 

- I Международных соревнований, успешно проведенных с 15 по 22 августа 2012 года в г. Звенигороде на базе пансионата МЧС России «Солнечный»; 

- XI и XII Всероссийских соревнований, проведенных в 2011 году на базе Экспериментального учебного городка (ЭУГ) МЧС России «Школа безопасности» в Республике Мордовия и в 2013 году в Вологодской области (учебный центр «Вытегра» МЧС России). 

В организации и проведении названных выше соревнований приняли активное участие специалисты МЧС России. В I Международных соревнованиях участвовали команды из 11 государств: Азербайджана, Белоруссии, Болгарии, Казахстана, Латвии, Литвы, Молдовы, Польши, России, Украины, Эстонии. Команды из разных стран с разным уровнем подготовки объединяло желание научиться преодолевать сложные испытания и познакомиться с другими участниками. В ходе интервью с участниками команд выяснилось, что в некоторых странах есть движения, аналогичные «Школе безопасности» (Беларусь и Украина). Тем не менее там система подготовки участников отличается от российской. В ней учтены специфика стран и региональные особенности. 

Проведенный анализ показал, что система подготовки в большинстве стран основана на пожарной тематике и участии молодежи в пожарно-прикладном спорте, что отмечали члены иностранных команд на совещании руководителей. 

Например, в Молдове работа с детьми в области безопасности сосредоточена на базе Кишиневской пожарно-технической выставки, где собираются дети со всей республики. Почти в каждом городе Польши функционируют Молодежные пожарные ассоциации. 

В Германии работа с детьми проводится на базе пожарных станций. Юноши и девушки в возрасте от 12 до 18 лет вступают в детские пожарные организации, где акцент делается на пожарно-прикладной спорт. 

В Великобритании отмечается преобладание разъяснительной работы среди детей, а также деятельности, направленной на создание положительного имиджа спасательных служб. 

В Японии внимание уделяется работе с населением в целом, в формате уличных показательных выступлений с демонстрацией техники и приемов спасения. 

Чешская молодёжь вступает в организации, которые функционируют в рамках Ассоциации добровольных пожарных. Место, где базируется команда, называется «Сбор добровольных пожарных», который существует за счет помощи и поддержки государства и спонсоров. Родители многих подростков, всерьез занимающихся пожарным делом, сами являются добровольными пожарными и также активно поддерживают своих детей. По результатам обучения и итогам соревнований ребята получают знаки отличия. Подготовке в области ведения спасательных работ уделяется меньшее внимание. 

Анализ опыта проведения соревнований всероссийского уровня показал, что подавляющее большинство российских команд представляет собой не клубы юных пожарных-спасателей, а подростковые туристские объединения. Это объясняет, почему российские участники в отличие от большинства зарубежных «коллег» уверенно чувствуют себя на воде и на местности, хорошо знакомы с различными способами преодоления препятствий при помощи туристского снаряжения, готовы к водным переправам и жизни в палатках. 

Помощь в организации проведения соревнований всероссийского уровня оказывается командам в зависимости от региона проживания участников. В большинстве случаев главенствующую роль берут на себя территориальные органы МЧС России, обеспечивая участников снаряжением и транспортом, оказывая непосредственно консультационную помощь в приобретении подростками практических навыков работы со спасательным оборудованием. Многие задачи выполняют образовательные учреждения, на базе которых создается команда. Встречаются ситуации, когда для участия в соревнованиях высокого уровня оказывается спонсорская поддержка организаций и частных предпринимателей, поддержка родителей, т.к. они заинтересованы в получении детьми положительного социального опыта и дальнейшего продвижения к успеху. 

Мотивация к борьбе за победу у российских участников соревнований высока – призовое место на уровне страны достаточно значимо как для самих участников, так и для направившего региона и тех организаций, которые участвовали в подготовке команды. Юные участники в первую очередь отмечают возможность побывать в новом для себя месте, познакомиться со своими сверстниками из других регионов, оценить свой уровень подготовки. 

Проведение бесед и обмен мнениями показал, что далеко не все участники хотят связать свое дальнейшее образование с МЧС России. Как правило, в каждой команде 2-3 подростка планируют поступать в средние и высшие образовательные организации МЧС России. Для остальных − участие в команде является интересной и содержательной формой досуга, возможностью приобрести жизненно важные навыки, новых друзей, посетить интересные места и получить яркие впечатления (со слов участников команд различных регионов России). 

В силу того, что у всех российских участников есть опыт многодневных турпоходов, для них не составляет труда оборудовать полевой лагерь и проживать в палатках. И если в лагере ЭУГ участники всероссийских соревнований проживали в привезенных с собой палатках, то в УЦ «Вытегра» им был предоставлен палаточный городок из стандартных армейских утепленных палаток на 10 человек. Оба варианта при проведении соревнований приемлемы. 

Участие в организации и проведении соревнований российского и международного уровня принимают заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и другие подразделения. 

Перечень требований к подготовке участников, их снаряжению, оценивание этапов судьями регламентируются методическим документом − «Положением об организации и условиях проведения соревнований «Школа безопасности». 

Опыт проведения соревнований различного уровня показал необходимость более насыщенного планирования культурной программы и системы досуговых мероприятий для команд-участников. Помимо официальных этапов творческих конкурсов «Визитка» и «Газета», целесообразно проведение тематических мероприятий развлекательно-познавательного характера. Они не потребуют затрат времени на подготовку у команд, но продолжат погружение подростков в познание пожарно-спасательного дела, его героики и истории. 

Сравнивая общую организацию быта участников, следует отметить, что палаточное размещение участников дает им возможность более близко приобщиться к походным условиям. Проживая в палатках, подростки принимают участие в конкурсе «Организация быта в полевых условиях», и данная деятельность требует от них немало сил и времени. Интересно то, что организационный подход может быть различным. Так, например, в Мордовии, проживая в палатках, участники в целях безопасности разводили костёр за пределами жилой зоны в специально отведенном месте (лагерь был разбит в живописном сосновом лесу). В УЦ «Вытегра» лагерь располагался на открытом пространстве, командная территория была значительно больше по площади, и каждый участок был оснащен первичными средствами пожаротушения. Была произведена централизованная заготовка качественных дров, которые выдавались командам, пищу участники готовили самостоятельно. Продукты юные спортсмены получали ежедневно от организаторов соревнований. Медицинскими работниками постоянно осуществлялся контроль качества продуктов питания. 

Важный аспект организации и проведения любых детско-юношеских соревнований − обеспечение безопасности жизни и здоровья участников, что неукоснительно соблюдается на всех этапах «Школы безопасности». Опыт УЦ «Вытегра» по медицинскому обеспечению всероссийских соревнований 2013 года заслуживает высокой оценки. За здоровьем и безопасностью участников наблюдали квалифицированные медики, которые неоднократно обеспечивали проведение таких мероприятий. В полевом лагере постоянно находился реанимобиль, оснащенный по последнему слову техники. Его экипаж дежурил на самых сложных и опасных этапах соревнований. Непосредственно в полевом лагере круглосуточно дежурили военфельдшер 346 спасательного центра МЧС России и медбрат. В их задачи входили санитарные проверки, контроль гигиены на территории лагеря, отслеживание доставки питьевой воды для детей. 

Немаловажным аспектом на соревнованиях была работа психологов. Работали с ребятами сотрудники Центра экстренной психологической помощи. Они легко находили общий язык с молодёжью и помогали им справляться с моральными трудностями. Несмотря на то что по объективной оценке всех специалистов настроение в подростковом лагере царило приподнятое и бодрое, условия соревнований требуют от всех высокой мобилизации душевных и физических сил. Так что ненавязчивая и квалифицированная психологическая поддержка была вполне своевременна. 

Необходимо отметить, что проблем, характерных в целом для подростковой среды, в том числе и элементов межнациональной розни, не наблюдалось ни разу. Это еще раз доказывает эффективность социализации, которая осуществляется в процессе занятости подростков полезным и интересным делом. В интервью участники неоднократно отмечали, что ребята из других команд воспринимаются как соперники исключительно в момент прохождения дистанции, в остальное время всех находящихся в полевом лагере связывают дружеские отношения. С учетом того, что подавляющее большинство ребят являются успешными спортсменами-туристами, им в принципе чужды проявления нарушения дисциплины. 

Анализ результатов проведения международных и всероссийских соревнований «Школа безопасности» наглядно показал необходимость продолжения этой деятельности, как важнейшей составляющей в формировании личности безопасного типа, популяризации профессии спасателя и пожарного, укреплению международных отношений и обмена опытом между юными спасателями и пожарными из разных стран. 

Учитывая весь спектр положительных и отрицательных аспектов, МЧС России во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти ведет активную работу по организации II Международных соревнований «Школа безопасности». 

Основными целями соревнований станут: 

- объединение усилий и развитие международного сотрудничества между молодежными организациями юных спасателей и пожарных разных стран; 

- привлечение внимания государственных институтов и общественных организаций к вопросам формирования культуры безопасности жизнедеятельности подрастающего поколения, обучения навыкам правильного поведения в экстремальных условиях; 

- формирование готовности подрастающего поколения к действиям в экстремальных и чрезвычайных ситуациях. 

Проведение соревнований планируется в июле 2014 г. на базе 179-го спасательного центра МЧС России, обладающего богатой материально-технической базой для проведения мероприятия такого масштаба. 

Число команд-участников международных соревнований может достичь 22-25. 

Появились и новые идеи, реализация которых повысит престиж проведения подобных мероприятий. Так, помимо обязательных состязаний и конкурсов, намечено много дополнительных мероприятий. 

Для привлечения интереса участников планируется проведение показательных выступлений спасателей, кинологов, пожарных, водолазов, горных спасателей, курсантов вузов МЧС России с использованием современных образцов техники и авиации чрезвычайного ведомства. 

Возможно параллельное проведение всероссийских полевых лагерей «Юный спасатель», «Юный пожарный», «Юный водник». 

Совместно с Министерством образования и науки РФ возможно проведение Всероссийского этапа олимпиады по ОБЖ. 

В период соревнований планируется работа научно-исследовательской группы, включающей специалистов научно-исследовательских организаций МЧС России. Целью её деятельности в первую очередь станет исследование возможности внедрения новых форм и методов работы с подрастающим поколением в рамках обмена опытом между зарубежными странами и, разумеется, анализ всех этапов проведения соревнований. 

Реализация этих идей повысит международный статус Российской Федерации как государства, в числе приоритетов которого формирование у подрастающего поколения сознательного и ответственного отношения к вопросам личной и общественной безопасности, получение ими практических навыков и умений действовать в экстремальных ситуациях, популяризация здорового образа жизни, патриотическое воспитание, совершенствование морально-психологического состояния и физического развития детей. 

Литература 

1. Голованов В.П., Буйлова Л.Н., Троицкая И.И. и др. Формирование адаптационной мобильности в аспекте культуры безопасности. Дополнительное образование детей и подростков. Монография. / Под общ. ред. Н.В. Лалетина. – Красноярск, 2013, 176 с. 

2. Аюбов Э.Н., Верескун А.В., Прищепов Д.З. Культура безопасности жизнедеятельности (на основе результатов научно-исследовательской деятельности) / «Основы безопасности жизнедеятельности» № 9, 2011 . 

3. Тараканов А.Ю., Норсеева М.Е. О подходах к формированию культуры безопасности жизнедеятельности / «Безопасность жизнедеятельности» № 5, 2013. 

4. Устав Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности». 

5. Аюбов Э.Н., Верескун А.В., Прищепов Д.З., Роль МЧС России в формировании культуры безопасности жизнедеятельности // ВНИИ ГОЧС: вчера сегодня, завтра. 35 лет на службе безопасности жизнедеятельности. Научные статьи. Книга 3. М.: − ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2011, стр. 190. 

6. Положение об организации и условиях проведения соревнований «Школа безопасности». 

Журнал "Основы безопасности жизнедеятельности" №11 2013 г.