C. Гончаров, директор ФГУ «Всероссийский центр медицины катастроф «Защита» Минздравсоцразвития России», член-корреспондент РАМН, доктор медицинских наук, профессор, заслуженный врач Российской Федерации; член Экспертного совета МЧС России
В современных условиях дорожно-транспортный травматизм, спасение жизни и сохранение здоровья пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях является актуальной, одной из острых социальных проблем не только в России, но и во многих развитых странах. об этом убедительно свидетельствует проведение в Москве с 18 по 20 ноября 2009 Года «первой всемирной министерской Конференции по Безопасности дорожного движения: время действовать». подчеркнем, что она проводилась в соответствии с резолюцией, принятой на 62-й сессии Генеральной ассамблеи ООН, а в ее работе приняли участие министры и другие ответственные за Безопасность дорожного движения лица из 192 стран.
по прогнозам всемирного Банка развития, К 2020 Году дорожно-транспортный травматизм может занимать третье место среди проблем здоровья во всем мире, уступая лишь сердечнососудистым заболеваниям и депрессиям.
Ежегодно в результате ДТП в нашей стране погибает около 30 тыс. человек и примерно 300 тыс. получают различные травмы.
Результаты научных исследований говорят о том, что число пострадавших в результате ДТП на дорогах России к 2007 году по сравнению с 2001 годом увеличилось на 48,8%. За это же время количество раненых, т. е. получивших травмы, возросло на 55,6%, а погибших – на 7,7%.
В 2008 году по сравнению с 2007-м наблюдалось некоторое уменьшение числа погибших в ДТП – на 10,1%, раненых – на 7,3%. Данная тенденция имеет место и в 2009 году. Так, за девять месяцев 2009 года по сравнению с аналогичным периодом 2008 года число погибших сократилось на 12, 6%, а раненых – на 5,1%.
Около трети жертв ДТП – это молодые люди в возрасте 15–29 лет. Дорожно-транспортный травматизм является ведущей причиной смертности и госпитализации среди людей моложе 50 лет, т. е. трудоспособного населения.
Среди пострадавших в ДТП смертность в 12 раз выше, чем у других лиц получивших травму, они в 6 раз чаще становятся инвалидами, в 7 раз чаще нуждаются в стационарном лечении.
Такое положение обусловлено прежде всего наличием у значительной части пострадавших в ДТП множественных и сочетанных травм, недостаточно эффективной работой системы медицинского обеспечения пострадавших.
Многофакторный анализ деятельности здравоохранения по ликвидации медико-социальных последствий ДТП позволил сделать два принципиальных важных в практическом отношении вывода:
1. Весомый вклад в повышение безопасности дорожного движения можно внести посредством развития системы организации и оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП.
2. Реализацию мероприятий по улучшению качества оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП следует осуществлять длительное время, системно, по различным направлениям и не сводить ее лишь к проведению отдельных мероприятий.
Было определено, что организация работы по оказанию медицинской помощи пострадавшим в ДТП нуждается в совершенствовании как в догоспитальном периоде, так и в больничных учреждениях. Для принятия таких мер имеются причины, снижающие качество медицинской помощи пострадавшим в догоспитальном периоде.
Это в частности:
– отсутствие навыков оказания первой помощи у сотрудников ГИБДД, участников дорожного движения (19,2%);
– отсутствие качественной связи для вызова машин скорой помощи (16,3%);
– задержка прибытия бригад скорой медицинской помощи на место происшествия (34,3%);
– недостаточно высокий уровень профессиональной подготовки медицинских специалистов скорой помощи, оказывающих медицинскую помощь при наличии множественных и сочетанных травм (24,6%);
– неполноценность автомобильных аптечек и стандартных медицинских укладок (10,4%);
– другие причины (21,2%).
В госпитальном периоде: низкая укомплектованность больничных учреждений травматологами, нейрохирургами, анестезиологами-реаниматологами, другими специалистами; недостаточная оснащенность современной лечебно-диагностической аппаратурой, приборами, инструментами больничных учреждений; применение недостаточно эффективных организационных форм и технологий при оказании медицинской помощи пострадавшим в ДТП.
В России практически не применяется малая вертолетная авиация при оказании экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП.
За последние четыре года был реализован ряд мер по развитию системы организации оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Разработанные комплексы мероприятий по ее улучшению реализуются в основном в рамках двух масштабных программных документов федерального уровня (приоритетный национальный проект «Здоровье», Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах»). Кроме того, в субъектах Российской Федерации разработаны и реализуются мероприятия здравоохранения в региональных программах «Повышение безопасности дорожного движения».
Вопросы реального улучшения качества медицинского обеспечения пострадавших в ДТП приобрели системный характер.
Детский дорожно-транспортный травматизм
за 2008 г. и 9 месяцев 2009 г.
|
Год |
ДТП с участием детей |
Погибло |
Ранено |
||||
|
Всего |
+ % к АППГ |
% от общего кол. ДТП |
Всего |
+ % к АППГ |
Всего |
+ % к АППГ |
|
|
2008 |
21970 |
- 7,9 |
10,1 |
1018 |
- 8,8 |
22785 |
- 7,8 |
|
2009 |
15452 |
- 8,4 |
10,5 |
661 |
- 14,4 |
16141 |
- 8,0 |
Во-первых, комплекс мероприятий, реализуемых в системе здравоохранения включает:
- зонирование федеральных автомобильных дорог и закрепление головного лечебно-профилактического учреждения за организацию медицинской помощи пострадавшим в ДТП в своей зоне собственности;
- совершенствование организационно-штатной структуры зональных больничных учреждений, в т. ч. создание травматологических центров 1, 2 и 3 уровней;
- оснащение зональных больниц современной лечебно-диагностической аппаратурой и приборами;
- обучение медицинских кадров зональных больниц; создание и внедрение организационных и клинических технологий в систему медицинского обеспечения пострадавших в ДТП;
- обновление парка санитарных автомобилей и оснащение станций (отделений) скорой медицинской помощи реанимобилями.
Во-вторых, комплекс межведомственных мероприятий. К мероприятиям этого комплекса относятся: совершенствование нормативной базы по оказанию медицинской помощи пострадавшим; создание четкой системы оповещения о ДТП в рамках ЕДДС; выполнение тщательного отбора кандидатов в водители и медицинских предрейсовых осмотров; обучение водителей, сотрудников ГИБДД и специалистов служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП, приемам оказания первой помощи; теоретическая разработка основ применения вертолетной авиации при оказании медицинской помощи пострадавшим; разработка возможных сценариев и проведение совместных учений и тренировок по ликвидации последствий ДТП.
Основные причины, снижающие эффективность медицинской помощи пострадавшим при ДТП в догоспитальном периоде
Отсутствие навыков оказания первой помощи у участников дорожного движения 19,2%
Неполноценность автомобильных аптечек, стандартных медицинских укладок10,4%
Отсутствие должной связи для вызова машин скорой помощи 16,3%
Задержка прибытия машин скорой помощи 34,3%
Другие причины 21,2%
Почти в 20% случаев можно избежать смертельных исходов в ДТП при соответствующей подготовке участников дорожного движения по оказанию первой помощи пострадавшим.
Наилучшие результаты при спасении жизни и сохранении здоровья пострадавших при ДТП достигаются, когда первая помощь пострадавшим оказывается в течение 30 минут с момента получения травмы.
Реализация указанных мероприятий позволила:
1. Внести изменения в нормативную базу, регламентирующую порядок оказания первой помощи пострадавшим в ДТП.
2. Оптимизировать организацию оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП в отдельно взятом субъекте Российской Федерации, в т. ч. с привлечением федеральных медицинских учреждений.
3. Сократить на 15-20% время прибытия бригад скорой медицинской помощи и медицины катастроф к месту происшествия (Центральный, Южный, Северо-Западный, Приволжский федеральные округа).
4. Улучшить материальную базу медицинских учреждений. 1130 больничных учреждений, расположенных вдоль федеральных автомобильных дорог дополнительно оснащены оборудованием на общую сумму 5 877 млрд. руб.
В 2008 году закуплено 142 реанимобиля для 14 регионов, а в 2009-м – 196 реанимобилей для 13 регионов. Обновлен парк автомобилей скорой медицинской помощи на 70%.
5. Совершенствовать: первое – систему подготовки медицинских кадров, оказывающих медицинскую помощь при ДТП; второе – подготовку водителей и сотрудников служб, привлекаемых для ликвидации последствий ДТП, правилам оказания первой помощи.
6. Разработать технологии применения вертолетной авиации при оказании медицинской помощи пострадавшим в ДТП, приступить к подготовке специалистов авиамедицинских бригад.
7. Совершенствовать совместно с МВД России систему сбора данных о пострадавших в ДТП, что позволяет иметь подробную и точную информацию о травматизме и смертности в ДТП, категориях пострадавших участников дорожного движения.
8. Разработать и ввести в эксплуатацию мобильные комплексы оперативного управления, связи и телемедицины, которые позволяют организовать управление оказанием медицинской помощи пострадавшим непосредственно на месте ДТП, оперативно передать информацию об их состоянии в лечебные учреждения и тем самым сократить время доставки пострадавших в ЛПУ и их госпитализации ориентировочно на 10%.
9. Разработать и ввести систему телемедицинских консультаций пострадавших в ДТП в специализированных медицинских центрах, что дает возможность оперативно решать вопросы тактики лечения и необходимости госпитализации в специализированные лечебные учреждения и сократить время перевода пострадавших в профильные медицинские учреждения на 20-25%.
В заключение необходимо обратить внимание на следующие проблемные вопросы.
1. При совершенствовании медицинского обеспечения пострадавших в ДТП необходимо развивать и поддерживать как межведомственное, так и ведомственное информационное сопровождение мер по безопасности дорожного движения.
2. В современных экономических условиях при реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» следует отдавать предпочтение мероприятиям, имеющим комплексный характер.
3. Опыт выполнения мероприятий, нацеленных на повышение безопасности дорожного движения, в том числе применительно к деятельности здравоохранения, свидетельствует о необходимости своевременного четкого согласования координации и корректировки реализуемых мероприятий.
4. Целесообразно с привлечением специалистов МЧС России, Минздравсоцразвития России и других министерств и ведомств разработать Концепцию применения вертолетной авиации при оказании медицинской помощи пострадавшим в ДТП и других чрезвычайных ситуациях, создать соответствующую нормативно-правовую базу.
5. Внедрить в практику аптечку первой помощи (автомобильной). Состав аптечек утвержден приказом Минздравсоцразвития от 08.09.09 № 697Н.
Позитивные результаты совершенствования системы организации медицинского обеспечения пострадавших в ДТП дают основания утверждать о необходимости продления Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» до 2020 года.
Журнал "Основы безопасности жизнедеятельности" № 3 2010 г.













