Ваш браузер устарел. Рекомендуем обновить его до последней версии.

Diam nonummy nibh!

Duis autem vel eum iriure dolor in hendre!

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetuer adipiscing elit, sed diam nonummy nibh euismod tincidunt ut laoreet dolore magna aliquam erat volutpat.

Lorem >>

Ipsum factorial non deposit quid pro quo hic escorol. Olypian quarrels et gorilla congolium sic ad nauseum.

Lorem >>

ADIPISCING ELIT

                                   курс повышения квалификации для учителей 

«Преподавание ОБЖ в рамках перспективной модели ФГОС-2020» 

Занятия на курсе проходят онлайн и доступны в записи в любое время. После выполнения условий прохождения курса учитель может получить удостоверение о повышении квалификации – 72 часа. 

Запись на курс повышения квалификации по ОБЖ и подробности здесь https://foxford.ru/courses/1347/landing 

Культура безопасности жизнедеятельности системообразующий фактор снижения рисков ЧС 


Р.Цаликов, первый заместитель министра РФ по чрезвычайным ситуациям

Безопасность - необходимое условие дальнейшего развития цивилизации. Однако мы видим, что и в XXI веке сохраняются традиционные угрозы и опасности, возникают новые. Усиливаются социальные противоречия, возрастает уязвимость городских инфраструктур к ударам стихии, энергетическим катастрофам, актам терроризма. Все больше тревожат мировую общественность инфекционные заболевания. Перед человечеством все более остро встают вопросы: что происходит с нашей безопасностью? Как создать новые, более эффективные системы и технологии управления ею? К решению каких критических, узловых задач следует прежде всего приложить усилия? 
В настоящее время все очевиднее становится тот факт, что для решения проблем снижения рисков различных кризисных явлений недостаточно только нормативных правовых, организационно-технических и инженерных мероприятий. Опыт показывает, что меры по увеличению надежности технических объектов, созданию алгоритмов безопасного управления ими, по разработке совершенных средств и способов защиты от чрезвычайных ситуаций малоэффективны. Управление безопасностью человека, общества, государства следует осуществлять через социальную сферу, через согласованное поведение людей и четко регламентированные социальные нормы поведения. Необходимо учитывать человеческий фактор. Ведь, по различным оценкам, именно этот фактор инициирует возникновение до 80-90 процентов всех техногенных и до 30-40 процентов природных чрезвычайных ситуаций. 
Надо подчеркнуть, что учет человеческого фактора в процессе обеспечения безопасности жизнедеятельности не сводится только к формированию у людей определенной совокупности знаний и умений. Важно, чтобы данный процесс являлся приоритетной целью и внутренней потребностью человека, общества, цивилизации. Этого можно достичь путем развития нового мировоззрения, системы идеалов и ценностей, норм и традиций безопасного поведения, то есть формирования целой культуры безопасности жизнедеятельности. 
Само понятие «культура» весьма неоднозначно. Его диапазон чрезвычайно широк: от любых результатов деятельности людей до основы существования и важнейшего идентификационного признака любой цивилизации. Широко применяются определения культуры и как способа функционирования или качественного состояния общества, и как совокупности материальных и духовных ценностей, и как стереотипов поведения, и т.д. 
Нам же представляется, что в основу определения культуры безопасности жизнедеятельности должны быть положены: мировоззренческая основа, система ценностей; традиции, устойчивые правила поведения членов общества; духовные, интеллектуальные и материальные результаты деятельности людей в сфере безопасности. 
С учетом этого дадим такую формулировку: под культурой безопасности жизнедеятельности понимается уровень развития человека и общества, характеризуемый значимостью задачи обеспечения безопасности жизнедеятельности в системе личных и социальных ценностей, распространенностью стереотипов безопасного поведения в повседневной жизни и в условиях опасных и чрезвычайных ситуаций, степенью защищенности от угроз и опасностей во всех сферах жизнедеятельности. 
А если сказать проще, то культура безопасности жизнедеятельности - это состояние развития человека, социальной группы, общества, характеризуемое отношением к вопросам обеспечения безопасной жизни и трудовой деятельности и, главное, активной практической деятельностью по снижению уровня опасности. Очевидно, что объектом формирования культуры безопасности жизнедеятельности начального уровня целесообразно рассматривать личность. Несомненно, качества личности, проявляемые в повседневной жизни и при воздействии опасностей, являются определяющими в том, чтобы не допустить развития опасных и чрезвычайных ситуаций, минимизировать их негативные последствия. Бесспорно также и то, что безопасность поведения коллективов людей, социальных групп, общества в целом будет в существенной степени зависеть от качеств и свойств составляющих их людей. 
Человек более полно реализует свои качества и способности, свой профессиональный потенциал, вступает в отношения с коллективом в производственной сфере. В трудовом коллективе, на производстве, в месте профессиональной деятельности человек проводит значительную часть времени. Статистика показывает, что именно производственная сфера - источник огромного количества масштабных угроз и опасностей. Поэтому в качестве объекта формирования культуры безопасности жизнедеятельности более высокого уровня следует рассматривать трудовые коллективы, корпорации. 
Наконец, не вызывает сомнения то, что именно система социальных и государственных ценностей и приоритетов служит системообразующим фактором обеспечения безопасности жизнедеятельности. Стало быть, данную категорию необходимо рассматривать и на уровне общества и государства. 
Исходя из сказанного, можно назвать такие составные элементы культуры безопасности жизнедеятельности: 
• на индивидуальном уровне -это мировоззрение, нормы поведения, индивидуальные ценности и подготовленность человека в области безопасности жизнедеятельности ; 
• на коллективном уровне -корпоративные ценности, профессиональная этика и мораль, подготовленность персонала в указанной области; 
• на общественно-государственном уровне - традиции безопасного поведения, общественные ценности, подготовленность всего населения в сфере безопасности жизнедеятельности. 
Наше министерство на протяжении всего времени своего существования, а особенно активно - в течение последних десяти лет, уделяет значительное внимание вопросам формирования культуры безопасности жизнедеятельности на всех уровнях. Примерный перечень методов и средств ее формирования у населения страны, который активно использует МЧС России при поддержке специалистов Минобнауки России и других федеральных органов исполнительной власти, можно свести к следующему. 
• На индивидуальном уровне -семейное воспитание, обучение и воспитание в ходе проведения занятий по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» (ОБЖ) и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» (БЖД), подготовка учащихся в кадетских корпусах, школах, классах, центрах, полевых лагерях, а также в общественных движениях. 
• На коллективном уровне -развитие системы корпоративных ценностей, профессиональной этики и морали, подготовка персонала потенциально опасных и других объектов. 
• На общественно-государственном уровне - проведение государственной политики, развитие общенациональной идеологии безопасности, нормативной правовой базы, научно-техническая деятельность в области управления рисками, социальная реклама безопасности. Как видим, формирование культуры безопасности жизнедеятельности носит глобальный характер, имеет многоаспектное значение. Отсюда деятельность по формированию культуры безопасности должна носить системный, междисциплинарный и межведомственный характер. 
Особую роль в этом играют мероприятия по разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности жизнедеятельности. 
К особенностям такой политики следует отнести:
• более активную реализацию общегосударственных и региональных программ, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций и смягчение их последствий; 
• всё более активное вовлечение в деятельность по обеспечению безопасности граждан, общественных организаций и общества в целом, придание государственной политике в данной сфере общенационального характера; 
• всемерное развитие сервиса безопасности, комплекса услуг и товаров, позволяющих обеспечить безопасность человека, которые в дополнение к государственной защите предоставляет рынок; 
• привлечение страховых механизмов снижения рисков, формирование положительного общественного мнения в области обязательного противопожарного страхования как элемента культуры безопасности жизнедеятельности, разъяснение основ государственной политики в деле страхования рисков чрезвычайных ситуаций, целесообразности введения налога на пожарную и иные виды безопасности. Учитывая эти особенности, дальнейшее развитие системы безопасности жизнедеятельности человека и общества в целом, на наш взгляд, должно идти на базе ряда основных принципов. Прежде всего - это принцип высшего приоритета жизни человека. Вся деятельность в области безопасности жизнедеятельности должна быть направлена на минимизацию человеческих жертв и пострадавших. 
В современных условиях нельзя рассматривать проблемы безопасности человека, общества, государства, мирового сообщества изолированно, в отрыве друг от друга. Поэтому нужно не только декларировать, но и применять на практике принцип: «Безопасность индивидуума невозможна без обеспечения общественной безопасности». 
Крайне важен и принцип оптимизации затрат. В соответствии с ним при реализации политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и в целях минимизации ущерба для хозяйственных объектов следует исходить из того, чтобы соблюдался баланс между затратами, выгодами и рисками, рассматриваемыми интегрально. 
Государственная политика обеспечения безопасности жизнедеятельности должна осуществляться с учетом региональных особенностей. При ее реализации необходимо учитывать все природные, этнокультурные, политико-экономические и другие особенности регионов. 
Такая политика должна строиться на сочетании интересов и распределении ответственности между федеральным, региональным и местным уровнями, между государственными органами, частным предпринимательством и неправительственными общественными организациями. Надо стремиться к консолидации всех национальных сил: государственных, частных и общественных. 
Бесспорно, основа формирования культуры безопасности жизнедеятельности - это образование как триединый процесс воспитания, обучения и развития личности. Культурное наследие не воспроизводится само собой и требует сознательного отбора, передачи и освоения, что возможно, главным образом, в рамках системы образования. 
Усилиями МЧС России создана и эффективно функционирует единая система подготовки населения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охватывающая все население России - от детей до людей пенсионного возраста. 
Обучение в рамках этой системы осуществляется на основании положений Федеральных законов «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и «О гражданской обороне», а также соответствующих постановлений Правительства РФ по вопросам обучения населения в области безопасности жизнедеятельности. Так, только в 2007 году обучение в рамках этой системы прошли около 40 тысяч должностных лиц и работников федеральных органов исполнительной власти, руководящего состава и должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. 
Население, занятое в сферах производства и обслуживания, обучается в организациях на плановых занятиях по программе в объеме 14 часов, а также путем самостоятельного изучения материала с последующим закреплением полученных знаний и навыков в ходе практических занятий, объектовых тренировок и комплексных учений. Например, в прошлом году в стране было проведено более 150 тысяч таких учений и тренировок, в которых приняли участие около 12 миллионов человек. 
А население, не занятое в сферах производства и обслуживания, обучается путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов. Основное внимание при этом уделяется подготовке людей к умелым действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера применительно к местам их проживания, воспитанию чувства высокой ответственности граждан за подготовку к защите от различных опасностей. 
Поскольку культурные нормы и социальные ценности наиболее эффективно прививаются у подрастающего поколения, мы предпринимаем значительные усилия, направленные на организацию и осуществление обучения. Оно проводится в рамках общеобразовательного курса ОБЖ и обще-профессиональной дисциплины БЖД, в кадетских корпусах, школах, классах, центрах и полевых лагерях «Юный спасатель», центрах «Юный пожарный». В этом плане оказываем содействие деятельности Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности», Всероссийского добровольного пожарного общества, Всероссийского студенческого корпуса спасателей. Так, в прошлом году около 15 миллионов учащихся прошли обучение по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД. На различных уровнях проведено более 20 тысяч соревнований «Школа безопасности» и 500 полевых лагерей «Юный спасатель», в которых участвовали около двух миллионов человек. Кроме того, были организованы специализированная смена «Юный спасатель» - 13 команд из Москвы, Вологодской области и Южного региона - и VIII Всероссийские соревнования «Школа безопасности», в которых состязались 28 команд общей численностью более трехсот человек из всех регионов страны. . МЧС России уделяет постоянное внимание вопросам совершенствования образовательного процесса, улучшению учебно-методической и материальной базы. За последние три года по заказу министерства был разработан широкий перечень продукции, включающий плакаты и раскраски для детей младшего школьного возраста, компьютерные тесты, мультимедийные и электронные учебники, компьютерные мультфильмы и обучающие программы по безопасности жизнедеятельности, учебно-методический комплект для учреждений среднего профессионального образования и др. Вся эта продукция разработана с учетом основных принципов формирования культуры безопасности жизнедеятельности, она тиражируется и внедряется в культурно-образовательную практику. Однако в нашей стране имеется большое количество образовательных и культурно-просветительских учреждений, а тираж указанной продукции ограничен. Она является только инициирующим фактором разработки и массового внедрения в регионах, где можно учесть их природные, техногенные и другие особенности. 
Для обеспечения должного учебно-методического уровня преподавания курса ОБЖ и дисциплины БЖД проводится повышение квалификации преподавателей в учебно-методических центрах ГОЧС и на курсах ГО. В 2007 году в них прошли обучение 25 тысяч преподавателей ОБЖ, а в Институте развития Академии гражданской защиты МЧС России - 70 преподавателей дисциплины БЖД учебных заведений профессионального образования. 
Кроме того, осуществляется подготовка специалистов в области обеспечения безопасности жизнедеятельности в высших и средних учебных заведениях МЧС России, а также на базовых кафедрах министерства в МАТИ-РГТУ имени К.Э.Циолковского, МФТИ, Кубанском государственном университете и в других. 
В условиях мощного деструктивного информационного воздействия на людей особую значимость в формировании позитивного отношения к вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности приобретают современные информационно-телекоммуникационные технологии. Существенную роль в этом играет создаваемая в стране Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН). Она предназначена для обучения населения в области безопасности жизнедеятельности, своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций, мониторинга обстановки и состояния правопорядка в местах массового пребывания людей. 
Структурно ОКСИОН состоит из федерального, межрегиональных, региональных и муниципальных (местных) информационных центров и терминальных комплексов, включающих подсистемы массового информирования и оповещения населения, наблюдения и сбора информации, радиационного и химического контроля, звукового вещания и информационной безопасности. В настоящее время завершены работы по созданию и вводу в эксплуатацию первой очереди объектов этой системы. Так, в городах Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Красноярске, Хабаровске, Ростове-на-Дону, Астрахани, Пятигорске, Самаре, Казани, Ижевске и Омске созданы информационные центры, 30 пунктов уличного оповещения и информирования населения, 140 терминальных комплексов в составе пунктов информирования и оповещения населения в местах с массовым пребыванием людей (632 плазменные панели и 358 устройств типа «бегущая строка»). 
Таким образом, сегодня у нас есть достаточно мощный сегмент ОКСИОН. Вообще же внедрение этой системы обеспечит гарантированное оповещение и информирование населения о различных угрозах и опасностях, сократит сроки доведения необходимой информации, увеличит действенность мониторинга за общественным порядком в местах массового пребывания людей и самое главное - будет способствовать формированию культуры безопасности жизнедеятельности населения. 
Особая роль в формировании такой культуры принадлежит информированию населения через средства массовой информации о прогнозируемых и возникших ЧС, о пожарах и ходе их ликвидации, по вопросам деятельности МЧС России, РСЧС и гражданской обороны, о профессиях пожарного и спасателя. 
Продолжается работа по наполнению сайта детской безопасности «Spas-extrim.ru». Новостная лента этого сайта - единственный в России ресурс, на котором регулярно публикуются новости Всероссийского детско-юношеского движения «Школа безопасности», а также чрезвычайные происшествия с детьми и подростками. В 2007 году на сайте были размещены обучающие видеоролики для школьников по тематике безопасности жизнедеятельности. 
Ежедневно на федеральных телеканалах выходит множество сюжетов о деятельности МЧС России, даются соответствующие публикации в центральных печатных СМИ («Российская газета», «Независимая газета», газеты «Московский комсомолец», «Известия», « Новые Известия », с еженедельник «Аргументы и факты», журналы «Итоги», «Гражданская защита», «Основы безопасности жизнедеятельности», «Пожарное дело», «Вестник МЧС России», газета «Спасатель МЧС России»). 
В целях повышения культуры безопасности населения наше министерство стало инициатором создания ряда телевизионных программ. В частности, с сентября 2006 года выходит в эфир совместный проект телеканала НТВ и МЧС России - еженедельный информационный тележурнал «Спасатели», который рассказывает не только о буднях сотрудников МЧС, но и о том, почему при ликвидации последствий ЧС спасатели поступают так, а не иначе, как избежать чрезвычайных ситуаций, что делать, если беда все-таки случилась. 
В рамках реализации Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» были подготовлены и размещены в эфире телеканала «Столица» десять передач из цикла «Академия безопасности» - о правилах оказания первой помощи при ДТП. 
Из перечисленного видно, какое внимание уделяет МЧС России современным информационно-телекоммуникационным технологиям формирования культуры безопасности жизнедеятельности, средствам массовой информации и коммуникации. 
Однако в регулируемом, целенаправленном процессе формирования такой культуры важна и обратная связь с населением. Мы не только должны воздействовать на людей, формируя их мировоззрение, сознание в области безопасности, но и оценивать, какой результат имеет это воздействие. Поэтому нужно более масштабно проводить социологические исследования среди населения по проблемам безопасности жизнедеятельности, эффективно использовать их результаты в практической работе. 
Конечно, перестройка такой важнейшей части индивидуального и коллективного сознания, как мировоззрение людей, система их идеалов и ценностей, мотивационной сферы человека и общества - крайне трудоемкий и долгосрочный процесс. Отсюда понятно, что деятельность по формированию культуры безопасности жизнедеятельности у нас пока еще недостаточно эффективна. Только совместными, комплексными, скоординированными усилиями органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций и научных сообществ мы сможем повысить уровень культуры людей в области безопасности жизнедеятельности, усилить сплоченность общества перед природными, техногенными и иными опасностями, повысить уровень духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи, имидж государственных служб, обеспечивающих безопасность жизнедеятельности населения. 

Журнал "Основы безопасности жизнедеятельности" №4 2008 г.